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危险作业罪：安全重于一切，违规就是违法
发布时间：
2021-05-17
分类：
新华网
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安全管理是企业生产经营过程中永远绕不开的问题，某种意义上，安全决定着企业的生存，大到世界五百强，小到路边早餐馆，安全若无法得到保障，则其他都是无根之萍。
近年来在国家层面上对安全管理问题也越来越重视，今年3月1日起正式施行的“危险作业罪”已明确将安全管理列入刑法。
根据《中华人民共和国刑法》刑法第一百三十四条之——中华人民共和国刑法修正案（十一）第四条：“在生产、作业中违反有关安全管理的规定，有下列情形之一，具有发生重大伤亡事故或者其他严重后果的现实危险的，处一年以下有期徒刑、拘役或者管制：
（一）关闭、破坏直接关系生产安全的监控、报警、防护、救生设备、设施，或者篡改、隐瞒、销毁其相关数据、信息的；
（二）因存在重大事故隐患被依法责令停产停业、停止施工、停止使用有关设备、设施、场所或者立即采取排除危险的整改措施，而拒不执行的；
（三）涉及安全生产的事项未经依法批准或者许可，擅自从事矿山开采、金属冶炼、建筑施工，以及危险物品生产、经营、储存等高度危险的生产作业活动的。
从“危险作业罪”的出台可以看到，国家对于安全的监管越来越严格，明确的将事后追责变成了事前追责，企业在生产过程中哪些不能做，哪些需要做也有了更明确的方向。然而从当前的情况来看，企业针对安全管理的方式方法亟待提升。
以火电厂为例，电厂作为设备密集的生产型企业，高温、高压、有限空间下的现场作业存在诸多风险，每年都有安全事故的发生，截止到4月就发生了9起事故，共造成9人死亡。
1月16日，浙能集团长兴电厂在石膏排放输送皮带机清扫过程中，发生一起机械伤害事故，造成1人死亡；
1月19日，中国大唐哈尔滨第一热电厂在电极锅炉保护盾检修过程中，发生一起物体打击事故，造成1人死亡；
2月23日，中国大唐潮州发电厂在空预器改造作业中，发生一起机械伤害事故，造成1人死亡；
3月12日，中国电建五一桥水电站在备用线路技改过程中，发生一起高处坠落事故，造成1人死亡；
3月14日，内蒙古能源发电投资集团公主岭风电场发生一起风机机舱着火事故；
3月15日，国家电投上海外高桥电厂在进行封闭煤场施工过程中，发生一起高处坠落事故，造成1人死亡；
4月8日，中国大唐信阳发电厂在封闭煤场改造过程中，发生一起高处坠落事故，造成1人死亡；
4月11日，国家能源集团康平电厂在锅炉检修过程中，发生一起高处坠落事故，造成1人死亡；
4月24日，华润电力常熟电厂在给煤机检修过程中，发生一起机械伤害事故，造成1人死亡。
当问题出现时，需要考虑的不仅是解决问题，更重要的是找到问题出现的根源。落实企业责任、强化风险管控、开展安全教育培训等属于意识上的手段，更强调个人对安全认识水平的提升，而行为上的手段也需要丰富起来。例如云酷科技所提出的电厂安全管控三大方向：人员安全、设备安全与行为安全，就是在具体的实际作业过程中用高新技术支撑的管理工具进行监管，通过精准人员定位、设备运行状态监测等技术，将安全管控工作体系化、规范化、系统化。
如今企业安全管理工作已有了明确的法律红线，如何做好安全管理工作的方向也更加明晰，安全是一，其余的一切都是零。
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