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【工程类纠纷案件】案例：公区精装结算资料起争议
发布时间：
2026-11-12
分类：
新华网
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注：本案例基于过往工程纠纷提炼改编，项目名称、主体信息、精确金额均做模糊化处理，仅用于专业技术交流分享，不对应单一真实项目。
案情概况
原告（案涉公区装饰装修工程承包方）与被告（案涉项目发包方）为建设工程装饰装修合同关系。20**年6月，双方签订某项目地块公区装饰装修工程施工合同，约定由承包方承建该地块多栋楼宇首层电梯厅、室外走廊、地下公区、楼梯间等公共区域精装修工程。项目竣工验收后，承包方向发包方提交结算资料，发包方以结算资料缺少施工图纸为由未启动结算审核，双方就结算流程与应付工程款金额产生重大分歧。协商未果后承包方诉至法院，申请对案涉公区装饰装修工程合同范围内造价及签证、变更增加部分工程造价进行司法鉴定。
案件争议点
1. 结算程序与资料争议：承包方已提交结算资料，发包方以缺少施工图纸为由拒绝开展结算审核，是否构成逾期结算；结算资料瑕疵能否成为拒付工程款的合法抗辩理由。
2. 合同内工程量争议：公共区域精装修的实际施工范围与工程量如何认定，双方对部分区域的施工界面、做法标准存在分歧。
3. 变更签证效力争议：地下一层新增吊顶等设计变更、甲供材运输费垫付等签证项目，是否应计入工程总造价；变更项目因交房等原因已被拆除、无法现场核验的，对应费用是否应予支持。
4. 垫付费用举证争议：承包方主张的甲供瓷砖运输垫付款，有完整审批流程但无转账支付凭证，能否认定为实际发生费用并计入结算。
划小重点
- 本案是房地产项目公区精装修结算中典型的“结算资料瑕疵+变更项目灭失”引发的纠纷，核心覆盖结算审核的启动条件、已灭失变更项目的造价认定、垫付费用的举证标准三大行业常见争议。
- 从裁判逻辑来看，工程竣工验收合格后，发包方不得以结算资料存在轻微瑕疵为由长期拖延结算；合同内工程量可通过现场勘验、共同签认图纸的方式核定，无需承包方单方提供完整原始图纸。对有完整审批手续的变更项目，即便因后续交房、改造等原因现场灭失，也应结合签证资料综合认定施工事实；垫付费用仅有审批流程无支付凭证的，需结合交易惯例与举证情况酌情支持。
- 对项目发包方而言，收到承包方结算资料后应及时审核并出具书面异议，不得以资料瑕疵为由长期拖延结算；变更项目履行正规审批流程，留存完整施工与验收资料，避免后续现场灭失后无法核实施工事实。
- 对工程承包方而言，完工后及时提交完整结算资料并留存送达凭证；所有变更签证、垫付费用及时办理书面审批，同时留存付款凭证、施工影像等佐证资料，避免因证据链不完整导致费用无法认定。
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